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电信资费让市场说了算

发布时间:2020-06-28 14:15:16 阅读: 来源:硅酸钙厂家

自5月10日起,所有电信业务资费均实行市场调节价。分析人士认为,企业自由竞争后消费者有望享受到更为灵活、实用的服务,消费者的议价能力会逐渐提高。当然,在政策执行初期,效果或许不太明显。

工业和信息化部、国家发改委日前发布联合通告,自5月10日起,所有电信业务资费均实行市场调节价,电信企业可以根据市场情况和用户需求制定电信业务资费方案,自主确定具体资费结构、资费标准及计费方式。此外,通告还废止了涉及电信资费审批的相关文件。

业内人士分析指出,资费市场化的规定将给我国电信行业带来较大影响。同时,伴随政府部门管理方式的转变,行业长远发展可能需要融入新的监管力量。

政策松绑竞争更自由

资费审批程序取消意味着电信企业将自主制定业务资费方案。此前,电信运营商推出各种资费套餐需要在各地通信管理局进行备案,5月10日起,备案程序已经不再需要。“今后,电信运营商可以获得更加宽松的环境,根据市场竞争的具体情况和消费者意愿来灵活进行资费配制。”工业和信息化部电信研究院政经所研究员何霞表示。“对于企业来说这是个很大的利好。”信息经济学会一位专家接受国际商报记者采访时表示,“消息发布之后,我国主要电信运营商的股票大涨,说明得益于资费市场化的政策,企业的盈利空间进一步扩大了,这对于投资者也是一个很好的消息。”

中投顾问IT行业研究员王宁远指出,业务资费市场化将促使资费下调,构成对电信基础运营商的一大挑战。同时,国内刚刚起步的虚拟运营商也将间接受到影响。

(下转A3版)

(上接A1版)

“虚拟运营商其实是电信基础运营商的外包方,若电信基础运营商资费下调,虚拟运营商的资费也势必会下调。”王宁远说。

王宁远称,资费实行市场调节价之后,中国电信业的格局或将发生一定变化。“目前电信行业的市场格局是移动、联通、电信三大运营商处于垄断地位,虚拟运营商所占份额非常小。资费实行市场调节价之后,虚拟运营的价格制定将更加灵活,可以获得更多机会迎头赶上。”他说。

消费者能否获得实利?

尽管企业摆脱政府约束、可以在市场上通过自由定价充分竞争,消费者却并非一定能获得好处。“政策制定的初衷是使电信业务资费变得透明,但实际操作中很难真正实现这个目标。”上述信息经济学会专家表达了他的担忧。

这种担忧并非毫无根据。对于政府管理的“政策”,运营商往往还有“对策”。在通信管理局对运营商的业务资费实施上限管制的时候,运营商各种复杂的套餐设置,就使资费的上限变得难以说清。“现在资费上限的管理也取消了,几大运营商内部协商之后再涨价也有可能。”该专家称。

但更多的分析人士认为,企业自由竞争后消费者有望享受到更为灵活、实用的服务。“消费者的议价能力会逐渐提高,当然在政策执行初期,效果可能不太明显。”王宁远指出。

相较于以前只能接受运营商提供的有限组合,消费者今后可以根据自己的需要定制套餐,在消费过程中享受更大的自由。“在全球范围内,电信业务的资费标准都在向更贴合消费者习惯的方向发展。此次改革为这一趋势创造了一个更好的环境,今后的电信业务资费标准将由企业和消费者博弈产生,更加体现市场规律。”何霞指出。

一位不愿透露姓名的分析人士表示,长期来看,我国电信行业更需要社会力量加入协同监管。“政府事中事后的服务质量管理大部分是指导性的,消费者更关注的是服务的价格,而只有在消费者协会等社会机构的协同管理下,真正做到价格透明,才能给消费者带来实实在在的好处。”该人士称。

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